國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，《意見(jiàn)》中“綠色”發(fā)展理念顯得尤為突出，是積極促進(jìn)電子商務(wù)提質(zhì)升級(jí)、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措。
《意見(jiàn)》系統(tǒng)部署“綠色”發(fā)展工作
《意見(jiàn)》以推動(dòng)集約的資源利用方式，減少資源消耗與生態(tài)損耗為目標(biāo)，以綠色包裝為重要抓手，在電商與快遞物流領(lǐng)域從三方面部署了“綠色”發(fā)展工作。
一是促進(jìn)資源集約。鼓勵(lì)電子商務(wù)與快遞物流企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈綠色流程再造，提高資源復(fù)用率，降低企業(yè)成本。加強(qiáng)能源管理，建立綠色節(jié)能低碳運(yùn)營(yíng)管理流程和機(jī)制，在倉(cāng)庫(kù)、分撥中心、數(shù)據(jù)中心、管理中心等場(chǎng)所推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能等新技術(shù)新設(shè)備，提高能源利用效率。
二是推廣綠色包裝。制定實(shí)施電子商務(wù)綠色包裝、減量包裝標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用綠色包裝技術(shù)和材料，推進(jìn)快遞物流包裝物減量化。開(kāi)展綠色包裝試點(diǎn)示范，培育綠色發(fā)展典型企業(yè)，加強(qiáng)政策支持和宣傳推廣。鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展綠色消費(fèi)活動(dòng)，提供綠色包裝物選擇，依不同包裝物分類定價(jià)，建立積分反饋、綠色信用等機(jī)制引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝或減量包裝。探索包裝回收和循環(huán)利用，建立包裝生產(chǎn)者、使用者和消費(fèi)者等多方協(xié)同回收利用體系。建立健全快遞包裝生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。
三是推動(dòng)綠色運(yùn)輸與配送。加快調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，逐步提高鐵路等清潔運(yùn)輸方式在快遞物流領(lǐng)域的應(yīng)用比例。鼓勵(lì)企業(yè)綜合運(yùn)用電子商務(wù)交易、物流配送等信息，優(yōu)化調(diào)度，減少車(chē)輛空載和在途時(shí)間。鼓勵(lì)快遞物流領(lǐng)域加快推廣使用新能源汽車(chē)和滿足更高排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油汽車(chē)，逐步提高新能源汽車(chē)使用比例。
“綠色”發(fā)展具有充分的政策和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備
分析發(fā)現(xiàn)，針對(duì)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，《意見(jiàn)》的三條綠色發(fā)展部署具有堅(jiān)實(shí)的研究和前期試點(diǎn)基礎(chǔ)。一年前，商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦和發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃中就推動(dòng)綠色電子商務(wù)發(fā)展，開(kāi)展綠色電子商務(wù)行動(dòng)，做了針對(duì)性的研判及規(guī)劃。提出探索建立有利于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的電子商務(wù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度和模式。促進(jìn)電子商務(wù)物流綠色發(fā)展，降低車(chē)輛排放與能源消耗，全面提升節(jié)能環(huán)保示范的深度和廣度，宣傳倡導(dǎo)綠色包裝、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、快遞理念。改善城市網(wǎng)購(gòu)交付環(huán)境，鼓勵(lì)發(fā)展綠色網(wǎng)購(gòu)模式，化解網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新增的環(huán)保問(wèn)題。依托電子商務(wù)促進(jìn)再生資源的回收利用，發(fā)揮電子商務(wù)對(duì)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)”的促進(jìn)作用。
同時(shí)，商務(wù)部、財(cái)政部和國(guó)家郵政局在大連、蚌埠等城市成功組織了“電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)”。試點(diǎn)城市在發(fā)展清潔能源快遞運(yùn)輸車(chē)輛、集約發(fā)展等綠色環(huán)保發(fā)展方向取得了突出成效。其中，蚌埠市出臺(tái)了《蚌埠市關(guān)于快遞車(chē)輛規(guī)范管理的實(shí)施意見(jiàn)》，改造末端配送車(chē)輛任務(wù)完成率175.78%。大連市物流快遞企業(yè)2016年購(gòu)置新能源車(chē)輛數(shù)量較2014年增長(zhǎng)了460%，且僅大連供電公司已累計(jì)建成15座充換電站和1158個(gè)充電樁，能夠有效支撐該市物流快遞新能源車(chē)輛使用。株洲市在大型專業(yè)市場(chǎng)蘆淞商圈新建1個(gè)集散中心，設(shè)立7個(gè)“派收站”，配套開(kāi)發(fā)了蘆淞商圈快遞系統(tǒng)和APP，利用系統(tǒng)和APP進(jìn)行派件信息推送，統(tǒng)一配送車(chē)輛，改善了蘆淞市場(chǎng)群臟、亂、差的形象。大同市通過(guò)改造升級(jí)傳統(tǒng)物流園區(qū)，引導(dǎo)快遞企業(yè)入園集約發(fā)展，并針對(duì)一級(jí)快遞物流園區(qū)離市區(qū)較遠(yuǎn)，避免貨車(chē)進(jìn)入市區(qū)等問(wèn)題，在市區(qū)的東、西、南三個(gè)方向分別引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)了二級(jí)物流倉(cāng)配中心。
另外，電商及快遞相關(guān)大型龍頭企業(yè)也在探索綠色發(fā)展方面取得了階段性成效。如2016年6月，菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)宣布聯(lián)合32家中國(guó)及全球合作伙伴啟動(dòng)菜鳥(niǎo)綠色聯(lián)盟(又稱“綠色計(jì)劃”)，承諾到2020年替換50%的包裝材料，填充物為100%可降解綠色包材。2016年，京東在北京、上海、成都已經(jīng)投放近百輛新能源電動(dòng)車(chē)，百公里電耗僅為31.50千瓦時(shí)，與傳統(tǒng)燃油車(chē)輛百公里油耗11升柴油相比環(huán)保效果明顯。其自主研發(fā)的電子簽收系統(tǒng)，引導(dǎo)消費(fèi)者在POS機(jī)上簽名取件，預(yù)計(jì)節(jié)約上千噸物流小票及附加物料。2017年6月，京東物流又和寶潔、雀巢、聯(lián)合利華等供應(yīng)鏈上下游企業(yè)合作，啟動(dòng)“青流計(jì)劃”，通過(guò)創(chuàng)新應(yīng)用綠色物流技術(shù)、統(tǒng)一物流耗材標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)品牌商、物流企業(yè)、包裝耗材企業(yè)以及消費(fèi)者之間的高效協(xié)同，從商品生產(chǎn)打包、入倉(cāng)到出庫(kù)、運(yùn)輸、配送等整個(gè)鏈條中提升資源利用率，減少資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、低碳環(huán)保。
“綠色”發(fā)展是中國(guó)電子商務(wù)的榮耀擔(dān)當(dāng)
我國(guó)最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，已站在了超過(guò)60%的重要位置上，網(wǎng)上零售額連續(xù)幾年對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率均在30%左右，帶動(dòng)全國(guó)快遞包裹數(shù)量約400億件，業(yè)務(wù)收入約5000億元。電子商務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已經(jīng)進(jìn)入看得見(jiàn)、摸得著的“成年”發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)政策的著眼點(diǎn)也變得更加系統(tǒng)和深入。綠色發(fā)展既是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的要求，也是中國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)攀高，進(jìn)入高質(zhì)量、可持續(xù)、科學(xué)發(fā)展階段的必然選擇。
同時(shí)，中國(guó)已經(jīng)無(wú)爭(zhēng)議地成為全球最大的電子商務(wù)市場(chǎng)，新模式新業(yè)態(tài)在發(fā)展中會(huì)遇到的各類新問(wèn)題，中國(guó)都可能是首個(gè)觸碰者和解決者。“十三五”是全球電子商務(wù)全面發(fā)展和聯(lián)動(dòng)發(fā)展疊加的新時(shí)期，也是中國(guó)電子商務(wù)規(guī)模發(fā)展和引領(lǐng)發(fā)展的重大機(jī)遇期。“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”也會(huì)是世界各國(guó)發(fā)展電子商務(wù)的重要參考，在電子商務(wù)與快遞物流領(lǐng)域積極實(shí)踐“綠色”發(fā)展，也是中國(guó)電子商務(wù)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。
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