從2013年起，有關(guān)電商、物流的話題一直成為兩會(huì)熱點(diǎn)，之后每年兩會(huì)這些話題都會(huì)被代表委員提起。之前兩會(huì)上哪些已經(jīng)提到的問題今年又被提起？今年全國兩會(huì)代表委員的提案又有哪些新問題？中國商網(wǎng)根據(jù)兩會(huì)大家關(guān)注的商業(yè)熱點(diǎn)，進(jìn)行梳理，以饗讀者。

老話題

關(guān)鍵詞：物流“最后一公里”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全國快遞量是313億件，快遞年均增長超過50%，規(guī)模已穩(wěn)居世界第一。 快遞業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，但也面臨著快遞車、物流運(yùn)輸車通行不暢的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，亟需進(jìn)行解決。快遞問題，已經(jīng)連續(xù)被兩會(huì)代表委員關(guān)注，今年，同樣如此。

全國政協(xié)委員、國家郵政局局長馬軍勝表示，快遞目前最大的問題在于末端配送。以北京為例，市內(nèi)每天平均有500萬件快遞，相當(dāng)于平均約4個(gè)人就有1件快遞。

他表示，快遞服務(wù)有一定的公共性，老百姓都需要，地方政府對快遞設(shè)施的配套規(guī)劃應(yīng)該有所考慮，比如在城市中心建立快遞公用平臺(tái)，方便快遞車輛進(jìn)城，方便老百姓取件。

全國政協(xié)委員、新疆師范大學(xué)副校長牛汝極表示，“快遞業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了電商發(fā)展，為百姓生活提供了方便，但如何解決好快遞‘最后一公里’的問題要引起重視。”

他認(rèn)為，要健全法律規(guī)劃體系，將發(fā)展快遞業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中合理安排快遞處理中心、便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施的布局建設(shè)，將配套建設(shè)快遞物流共同配送站、智能快件（包裹）箱等納入城市社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

牛汝極建議，交通管理部門應(yīng)制定并實(shí)施城市快遞汽車、快遞電動(dòng)三輪車等車輛管理辦法，盡快制定快遞車標(biāo)準(zhǔn)，對快遞車生產(chǎn)、使用、管理等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，“只有實(shí)現(xiàn)快遞車合法、通暢、安全的運(yùn)營，才能有效促進(jìn)快遞業(yè)及電商經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，更好地維護(hù)消費(fèi)者的利益。”

關(guān)鍵詞：跨境電商

在國家“一帶一路”倡議及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國家戰(zhàn)略背景下，跨境電子商務(wù)已成為外貿(mào)產(chǎn)業(yè)中一匹“黑馬”，成為推動(dòng)中國外貿(mào)增長的重要力量�？缇畴娚淘诔蔀槲覈���(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎的同時(shí)，也正面臨“成長的煩惱”。

全國人大代表、新華錦集團(tuán)董事長張建華建議，應(yīng)秉承“在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展”原則，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)。

進(jìn)一步營造適應(yīng)跨境電商發(fā)展要求的政策環(huán)境，完善監(jiān)管措施；優(yōu)化支付、物流、結(jié)匯等服務(wù)支撐體系；大力發(fā)展跨境電商的綜合服務(wù)商；建議通過政府引導(dǎo)和扶持，加快跨境電商的海外倉建設(shè)。

全國政協(xié)委員、廈門海事法院院長夏先鵬認(rèn)為，“海外倉”模式成為跨境電商一大“跳板”，不僅提高了時(shí)效，節(jié)約了成本，還擴(kuò)大了商品品類，為中國企業(yè)提供了與目的國賣家同臺(tái)競技的“舞臺(tái)”。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電商

2017政府工作報(bào)告指出，電子商務(wù)改變了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售模式，拓寬了農(nóng)民的合作渠道。農(nóng)民不僅可以將產(chǎn)品通過線上賣給遠(yuǎn)在另一個(gè)城市的消費(fèi)者，還可以通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系其他生產(chǎn)商，互相合作，創(chuàng)新生產(chǎn)模式。

快速發(fā)展的快遞行業(yè)也為農(nóng)村電商的發(fā)展提供了機(jī)遇，使城鄉(xiāng)之間的商貿(mào)合作效率得到提升，進(jìn)而使互動(dòng)更加頻繁，進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)一體化發(fā)展。

全國政協(xié)委員左宗申認(rèn)為，2016年度，我國電子商務(wù)交易額有較大幅度的增長，但是城鄉(xiāng)差距仍然很大、農(nóng)村電商發(fā)展十分緩慢，這也充分說明了農(nóng)村電商發(fā)展?jié)摿�巨��，可以說是一座有待繼續(xù)開發(fā)的“金礦”。

左宗申建議：鼓勵(lì)現(xiàn)有職業(yè)院校增設(shè)“農(nóng)村電商”專業(yè)，開發(fā)“農(nóng)村電商”教材，招聘“農(nóng)村電商”師資學(xué)員，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的“農(nóng)村電商”專業(yè)人才；充分利用職業(yè)院校教學(xué)科研場所，培訓(xùn)農(nóng)村急需電商人才；鼓勵(lì)職業(yè)院校“農(nóng)村電商”培訓(xùn)下鄉(xiāng)，幫助解決農(nóng)村電商人才在實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)過程中遇到的技術(shù)難題；各級(jí)政府出臺(tái)相關(guān)支持政策，鼓勵(lì)貧困地區(qū)學(xué)員參加學(xué)習(xí)，并引導(dǎo)受訓(xùn)學(xué)員積極創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“智力扶貧”、“技能扶貧”。

說起農(nóng)村電商，除了政府的關(guān)注之外，基層的代表委員最有發(fā)言權(quán)。

全國人大代表、江蘇省無錫市錫山區(qū)東港鎮(zhèn)山聯(lián)村主任、山聯(lián)村富民合作社總經(jīng)理朱虹表示，產(chǎn)品本身仍是影響農(nóng)村電商發(fā)展的關(guān)鍵。“想要做好農(nóng)村電商，其實(shí)不是那么容易的，首先你要把這個(gè)產(chǎn)品的品牌樹立起來。”她說，品牌的樹立源自貨真價(jià)實(shí)，“大家知道褚橙很有名，我們今年又出來很多地方的橙子，怎么讓更多消費(fèi)者來選擇你的東西，這對于農(nóng)村電商經(jīng)營者來說很重要。

關(guān)鍵詞：電商售假

今年兩會(huì)中，關(guān)于“假貨”“打擊力度不夠”等的討論聲再次此起彼伏。

近日全國人大代表、廣東馬可波羅陶瓷有限公司董事長黃建平在通過媒體披露，今年他的議案將重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)打假，以及如何振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)等問題。

黃建平表示，“在淘寶上有300多家打著‘馬可波羅瓷磚’、‘馬可波羅衛(wèi)浴’等旗號(hào)的店鋪，只有兩家經(jīng)過授權(quán)，其他的都是‘李鬼’。”黃建平說，虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快，相關(guān)法律法規(guī)跟不上。在淘寶網(wǎng)店上，已出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。

針對兩會(huì)代表提出的“網(wǎng)購假貨”問題，全國人大代表、新希望集團(tuán)董事長劉永好表示，假冒偽劣影響我們的行業(yè)、企業(yè)有序發(fā)展，更影響中國的國際化形象，也是阻撓商業(yè)文明和創(chuàng)新的毒瘤，對此我們堅(jiān)決抵制。

新變化

關(guān)鍵詞：新零售

“新零售”這一概念雖然剛提出不久，對于“新零售”的理解，一千個(gè)人有一千個(gè)哈姆雷特。即便如此，也沒有阻擋今年兩會(huì)代表委員們對它的關(guān)注。

在題為《大力發(fā)展新零售激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能》的議案中，全國人大代表、小米科技董事長雷軍的具體建議有三條：簡政放權(quán)與減政放權(quán)并重，為“新零售”提供效率保障；加大農(nóng)村市場扶持力度，通過“新零售”實(shí)現(xiàn)“消費(fèi)扶貧”；繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，為“新零售”創(chuàng)造寬松環(huán)境。

對于新零售，雷軍表示，我覺得新零售的本質(zhì)是線上零售和線下零售相融合，用互聯(lián)網(wǎng)電商的模式和技術(shù)來幫助實(shí)體零售店改善用戶體驗(yàn)，提高銷售效率。

對于新零售，全國政協(xié)委員、上海華服投資有限公司董事長周成建近日在兩會(huì)中建言，隨著消費(fèi)升級(jí)和新零售時(shí)代的到來，線上、線下融合的一體是大勢所趨，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，互聯(lián)網(wǎng)、高新技術(shù)是促進(jìn)，兩者互相促進(jìn)、互相整合才能推動(dòng)中國制造成功轉(zhuǎn)型為中國智造，相應(yīng)的，政策上應(yīng)并重、監(jiān)管上應(yīng)平等。

關(guān)鍵詞：智慧零售

3月9日，全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，全國政協(xié)委員、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東，就未來零售發(fā)展做了題為《大力推動(dòng)實(shí)體零售向智慧零售轉(zhuǎn)型》的大會(huì)發(fā)言，明確提出未來零售就是智慧零售。

“智慧零售是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，感知消費(fèi)習(xí)慣，預(yù)測消費(fèi)趨勢，引導(dǎo)生產(chǎn)制造，為消費(fèi)者提供多樣化、個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)”張近東解釋稱。

與馬云拋出“新零售”概念一樣，“智慧零售”的概念第一次被提出。

關(guān)鍵詞：無現(xiàn)金支付

打車、進(jìn)店消費(fèi)、市場買菜，甚至是推車的小商小販，也會(huì)在邊上立個(gè)二維碼。“能用支付寶或者微信支付嗎？我身上零錢不夠。”這句話對于每一個(gè)年輕人來說都不陌生，出門不拿錢包，不帶現(xiàn)金，幾乎能滿足日常。也正因?yàn)榇�，無現(xiàn)金支付也成了代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。

對此，全國政協(xié)委員、“玻璃大王”福耀玻璃集團(tuán)掌門人曹德旺提出質(zhì)疑：我看消滅現(xiàn)金要一兩百年！

曹德旺認(rèn)為，中國有將近14億人口，但百分之六七十的人生活在農(nóng)村，而且中國的東西差距和城鄉(xiāng)差距都非常大，如果全部改成電子貨幣，很多人不一定能學(xué)會(huì)。無現(xiàn)金社會(huì)如何實(shí)現(xiàn)、什么時(shí)候?qū)崿F(xiàn)，相信還要一段時(shí)間。

同樣，全國政協(xié)委員梅興保提交了一份名為《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮二維碼支付社會(huì)價(jià)值的建議》。他在提案中提出，二維碼支付有助于推動(dòng)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)，其作為傳統(tǒng)支付工具的有益補(bǔ)充，有助于降低非現(xiàn)金支付受理門檻，緩解小微商家經(jīng)營成本高的壓力，讓非現(xiàn)金支付真正平民化。另外，二維碼支付等移動(dòng)支付工具也有助于農(nóng)村金融發(fā)展。

中國以后的支付將走向何方，讓我們拭目以待。

關(guān)鍵詞：降低物流成本

物流成本早已成為實(shí)體企業(yè)的阿喀琉斯之踵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國企業(yè)物流成本占生產(chǎn)成本比重高達(dá)30%-40%。

目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的效益源泉只有通過提高效率和降低物流成本來形成新的利潤空間，而物流模式創(chuàng)新是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的根本動(dòng)力，特別是在勞動(dòng)力、能源資源等成本剛性上漲的背景下，降低物流成本便成了降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的重要途徑。針對物流業(yè)降本增效問題，今年全國兩會(huì)的代表委員提出了自己的建議。

在全國人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后看來，高速公路的收費(fèi)應(yīng)該納入法治軌道。特別是對于部分延期收費(fèi)的高速公路，應(yīng)進(jìn)一步降低原有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)公開收費(fèi)使用情況，讓費(fèi)用去向透明化。

全國政協(xié)委員、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨認(rèn)為，著力物流、供應(yīng)鏈，像德國一樣做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì)

2017年的政府工作報(bào)告提出，“支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會(huì)資源利用效率，便利人民群眾生活。本著鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎原則，制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，健全新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。”

以“互聯(lián)網(wǎng)＋”便捷交通為特征的共享單車和網(wǎng)約車，成為今年全國兩會(huì)期間代表委員們熱議的話題，“共享經(jīng)濟(jì)”在兩會(huì)內(nèi)外持續(xù)升溫。

交通運(yùn)輸部部長李小鵬表示，共享單車是一種模式創(chuàng)新，將積極鼓勵(lì)和支持。鼓勵(lì)各地人民政府因地制宜、因城施策，加強(qiáng)管理。

李小鵬說，加強(qiáng)管理需要三方面的共同努力：第一，政府要有作為，要規(guī)范和加強(qiáng)管理。第二，企業(yè)要遵紀(jì)守法，改善服務(wù)。第三，廣大使用者要文明出行，遵守社會(huì)秩序。

全國政協(xié)委員、新華聯(lián)董事局主席傅軍建議，對于共享單車，有關(guān)部門要加強(qiáng)引導(dǎo)，營造全社會(huì)關(guān)心支持監(jiān)督共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，要加強(qiáng)對共享單車經(jīng)營管理的調(diào)查研究，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)管理政策和規(guī)定。同時(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，防止企業(yè)因經(jīng)營不善，甚至惡意套取資金引發(fā)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：電商納稅

據(jù)中華全國商業(yè)信息中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)，2015年全年，全國50家重點(diǎn)大型零售企業(yè)，超六成呈現(xiàn)規(guī)模和利潤雙降。2015年，包括北京燕莎友誼商城、北京王府井百貨大樓等全國179家知名商場中，超過55%的95家商場業(yè)績下滑……實(shí)體零售經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷全局性的大衰退。

步步高集團(tuán)董事長王填認(rèn)為，同為零售業(yè)，線上線下呈現(xiàn)兩端發(fā)展的差異，當(dāng)然有技術(shù)升級(jí)等很多原因，但其中的重要原因之一，是兩個(gè)行業(yè)之間稅負(fù)的不公平。“電子商務(wù)企業(yè)公平納稅”已成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。 

全國人大代表、河北省邯鄲市陽光百貨集團(tuán)總經(jīng)理韓玉臣表示，網(wǎng)店不納稅的現(xiàn)象不合理，實(shí)體門店和網(wǎng)絡(luò)電商應(yīng)該“平等競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展”。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是立國之本，解決了大量的就業(yè)問題，應(yīng)該得到相應(yīng)的重視。不能只讓網(wǎng)絡(luò)電商“紅紅火火”，而實(shí)體店“冷冷清清”。

關(guān)鍵詞：快遞包裝

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)購物的快速發(fā)展，快遞行業(yè)呈現(xiàn)爆炸式增長�？爝f行業(yè)飛速發(fā)展的同時(shí)，不可避免地消耗了大量的快遞包裝。然而，在快遞包裝中，“大材小用”、過度包裝的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，回收使用率極低，造成資源極大浪費(fèi)。

對此，全國政協(xié)委員鄭惠強(qiáng)指出，“快遞包裝革命勢在必行！”

鄭惠強(qiáng)建議，加快推進(jìn)我國包裝行業(yè)立法工作，研究制定快遞條例等行政法規(guī)，盡快將快遞包裝列入《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的強(qiáng)制回收目錄；同時(shí)，貫徹落實(shí)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案，修訂完善《快遞封裝用品國家標(biāo)準(zhǔn)》，并將其調(diào)整為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)快遞行業(yè)綠色發(fā)展提供技術(shù)規(guī)范。

作為快遞包裝的責(zé)任主體，快遞企業(yè)應(yīng)從源頭上加強(qiáng)快遞包裝的管理和控制。一方面，行業(yè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)快遞員和快件包裝員的操作管理，指導(dǎo)操作人員科學(xué)地對產(chǎn)品進(jìn)行適度包裝。另一方面，要加強(qiáng)環(huán)保包裝用品研發(fā)和應(yīng)用。同時(shí)，也要完善快遞包裝回收體系。鄭惠強(qiáng)建議，可以倡導(dǎo)快遞企業(yè)率先在內(nèi)部開展循環(huán)嘗試，在文件、物品寄送過程中，對使用過的封套、包裝箱等進(jìn)行二次利用，或者鼓勵(lì)快遞企業(yè)開展回收試點(diǎn)。

“迅猛增長的快遞垃圾已成為城市垃圾增量的主要組成部分，不僅嚴(yán)重浪費(fèi)資源，更威脅著自然環(huán)境。”全國政協(xié)委員、重慶第二師范學(xué)院院長杜惠平呼吁，快遞包裝垃圾污染問題亟待重視。

對于整天跟各種各樣垃圾打交道的清潔工來說，對于快遞包裝更有切身感受。全國人大代表、黑龍江省齊齊哈爾市龍江縣環(huán)衛(wèi)處工人王月清表示，快遞包裝填充物等垃圾隨處可見，不僅占用空間，也浪費(fèi)資源，更給城鄉(xiāng)環(huán)境造成污染。“我國作為世界第一快遞大國，提高快遞包裝回收率，推廣和使用綠色包裝，推進(jìn)快遞企業(yè)向綠色物流轉(zhuǎn)變，十分必要且迫在眉睫。確實(shí)到了必須要立法予以解決的時(shí)候了。”

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